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作者:汪德华;程怡璇;
单位:中国社会科学院大学;中国社会科学院财经战略研究院;
摘要:基于最新修订的资金流量表等相关数据,文章对1998—2023年中国政府储蓄率进行了修正核算与变化分解。结果显示,25年间中国政府储蓄率的演变呈现倒“U”形特征,其对国民储蓄率的贡献从增长引擎到平衡支柱,最终转为增长制约因素。财政视角的分解分析表明,政府储蓄率的变动由早期的国有土地收入与宏观税负双轮驱动,逐步转变为受国有土地净收入收缩、税收收入走弱及民生支出刚性增强等多重压力主导。跨国比较表明,中国政府储蓄率平均水平较高,但与主要发达经济体的差距在近年随收入收缩与支出刚性而收敛。基于以上分析,文章展望了政府储蓄率的未来趋势,并提出了相应的政策优化方向。
关键词:政府储蓄;;资金流量表;;政府消费
基金资助:中国社科院马工程重大项目“促进共同富裕的财税政策体系与审计监督体系研究”(2022MGCZD006);; 国家自然科学基金面上项目“积极财政政策的经济效应”(72073140);; 中国社会科学院学科建设“登峰战略”资助计划(财政学,DF2023YS27);; 创新工程项目“现代财税体制建设与中国式现代化”(2023CJYA02-A002)