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财政研究2026年第01期:省以下财政体制改革何以激发县域种粮贡献——基于省直管县财政体制改革的准自然实验

来源:期刊VIP网 时间:


作者:胡丽娜;

单位:中国粮食研究培训中心;

摘要:省直管县财政体制改革是我国省以下财政体制改革的重要内容,有助于深化政府间财政关系改革。文章以县域单元为研究样本,运用渐进双重差分模型检验此项改革对县域种粮贡献的影响与机制。研究发现:省直管县财政体制改革显著提升了县域种粮贡献,经过一系列稳健性检验后这一结论仍然成立。作用机制分析表明,省直管县财政体制改革通过增加县级转移支付、农林水支出以及发展粮油加工产业发挥积极作用。异质性检验表明,产粮大县、地形坡度较低的县、城镇化水平低的县带来的这一效应更为突出;进一步,粮食安全责任制考核和粮食生产激励的政策进一步强化了这一效应。文章从持续深化省直管县财政体制改革和提升县域种粮贡献的实际需要出发,丰富了财政体制改革对地方政府决策行为偏好影响的经验证据,同时也进一步厘清了财政体制改革影响粮食安全的内在作用机制。

关键词:省直管县财政体制改革;;县域种粮贡献;;粮食安全责任制考核;;产粮大县

基金资助:国家自然科学基金地区项目“组态视角下流域产业转型升级的驱动机理、政策效果与路径选择——以黄河几字湾为例”(72364028);; 内蒙古自治区高校人文社会科学重点研究基地开放课题“内蒙古粮食物流高效融入全国统一大市场的路径研究”(KFSM-GDSK0205)