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作者：莫浙娟;周剑云;
单位：华南理工大学建筑学院城市规划系;中国城市规划学会;
摘要：当前实施城市更新已经成为国家发展战略，国家在更新项目中的角色及作用是制度建构的关键议题，奥斯曼巴黎改造及其“规制化”进程中国家主导的更新发展模式值得参考。本文首先聚焦奥斯曼巴黎改造的“规制化”过程，探究奥斯曼作为国家更新者原型的历史渊源，分析奥斯曼“规划-实施”的双重角色，进而定义其省长身份成就的“中介结构”。随后选取20世纪法国城市规划发展的四个典型历史截面，阐述奥斯曼角色向国家更新者——“中介结构”体系的转化与衍化，从央地协同治理、规划与实施一体化行动、项目的资源整合等多个维度解释各种类型“中介结构”的功能与作用，以及实践成效的社会评价。最后，针对我国城市更新行动力的问题，建议参考“中介结构”运作机制，将国家角色从纯粹的规划管理者转型为“规划-实施”一体化的行动者。
关键词：国家更新者;;“规划-实施”一体化;;奥斯曼巴黎改造;;规制化;;中介结构
基金资助：国家自然科学基金面上项目“实施国土空间分区管制的区划分类框架与管制规则的结构研究”(52378055)
