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作者：王威;朱峻佚;夏陈红;王志涛;马东辉;郭小东;
单位：北京工业大学建筑与城市规划学院;中国城市规划学会;中国城市规划学会城市安全与防灾规划专业委员会;
摘要：在全球气候变化加剧、公共卫生事件频发背景下，复合型灾害风险显著上升，传统防灾设施已难以应对极端情景下的应急需求。“平急两用”公共基础设施作为一种兼具日常功能与应急响应能力的创新型设施，成为提升城市韧性、统筹发展与安全的关键策略。本文系统梳理了“平急两用”公共基础设施的概念内涵、演进历程和国内外实践案例，结合我国超大特大城市的发展需求，从标准体系层面、空间治理层面、技术机制层面开展规划路径的探索。通过整合政策分析、案例研究与技术方法，构建了涵盖法律法规、政策制度、技术标准的多维度规划框架，并提出相关对策建议，旨在为我国“平急两用”公共基础设施的高质量建设与未来发展提供理论支撑与实践指导。
关键词：“平急两用”公共基础设施;;理念演进;;国土空间;;标准体系;;规划路径
基金资助：国家自然科学基金“复合灾害情景下城市应急服务设施系统协同鲁棒优化与防灾韧性提升”(52278472);; 北京市自然科学基金面上项目“防灾韧性驱动的复合灾害适应性城市应急服务设施系统优化配置研究”(8232004);北京市自然科学基金青年项目“面向复杂适应性的城市防灾设施系统网络建模与韧性优化研究”(8254041)共同资助
