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作者：丁鑫;
单位：浙江财经大学金融学院;
摘要：在高质量发展阶段，政府实施创新驱动发展战略，市场在资源配置中起决定性作用，金融分权通过赋予地方更大的金融资源支配权产生激励政府“有为”和赋能市场“有效”的双重效应。基于信贷资源层面衡量地区金融分权程度，采用2006—2022年我国31个省份的面板数据分析发现：金融分权显著提升了区域创新能力、创新产出和创新质量，且网点分布、资产占有、人均资源、保险市场等多层面的金融分权以及中央政府向地方政府和政府向市场两个层级的金融分权均显著促进了区域创新；金融分权会激励地方政府强化创新职能，并能缓解地区融资约束和资源错配，从而在“有为政府”和“有效市场”的双重驱动下促进区域创新；隐性金融分权促进区域创新，而显性金融集权抑制区域创新；财政分权和金融分权均能促进区域创新，但两者之间存在替代效应；地方教育投资强度的提高和地区社会资本的增加会弱化金融分权对区域创新的促进作用。应深化金融分权改革，推动隐性分权制度化，推进财政分权与金融分权协同联动，进而以政府职能和市场机制的完善驱动区域创新发展。
关键词：政府创新职能;;地区融资约束;;资源错配;;创新驱动发展;;市场机制;;分权特质;;财政分权
基金资助：浙江省哲学社会科学规划课题(26NDJC129YB)
