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作者：何晖;张书铖;
单位：湘潭大学公共管理学院;
摘要：在数字经济驱动就业形态变革的背景下，新业态从业人员规模持续扩大，构建覆盖范围更广、保障效能更优的社会保障体系，已成为各国应对转型挑战、维护社会公平与稳定的核心议题。基于Gilbert–Terrell社会福利政策四维分析框架，选取丹麦、美国、新加坡、德国、巴西、英国等典型国家，对新业态从业人员的社会保障实践做法和建设经验进行比较研究。研究发现，突破身份界定是制度建设的前提条件、保障内容的多层次决定制度覆盖范围、治理框架和技术手段直接影响服务可及性、多元化筹资机制为制度可持续性提供支撑。在推进中国式现代化进程背景下，提出建设我国新业态从业人员社会保障制度的建议：完善法律法规和政策支持，建立弹性身份认定体系；加强新业态从业人员保障制度体系建设，构建“基础保险+弹性补充”的组合模式；完善服务供给方式，依托数字技术实现平台代扣代缴与跨区域转移；探索多渠道和可持续的筹资模式，在资金保障上构建“平台+个人+政府”多元分担机制。
关键词：新业态;;社会保障;;国际经验;;中国式现代化
基金资助：湖南省自然科学基金面上项目“新时代农村互助养老高质量发展的实现机制研究”（2024JJ5387）;; 湖南省教育厅重点项目“高质量发展视域下社区养老服务共同体构建研究”（24A0119）
