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作者：苏厚任;谭九生;
单位：湘潭大学公共管理学院;
摘要：基层减负是关乎基层治理现代化的重要议题，而基层减负悖论是减负过程中产生的反常现象。基于广西B县基层减负实践，构建角色“资源—冲突”理论框架进行分析，发现基层减负悖论是基层减负任务与基层治理实务冲突的产物，源自基层干部所扮演的不同角色对有限治理资源开展的竞争性互动。减负悖论的生成受节奏加快、规则错误、能力不足等因素影响，遵循“角色定位偏差—角色冲突爆发—角色校正滞缓—角色超载生成”的演进逻辑。为化解此悖论，应采取制度重塑以释放角色活力、环境优化以激活角色动力、素养培育以强化角色能力等策略，切实推动基层减负，助推基层治理现代化。
关键词：基层减负悖论;;角色理论;;时间竞争
基金资助：国家社会科学基金项目“人工智能嵌入政府治理的伦理风险及其防范研究”（20BZZ089）;; 湘潭大学创新项目“基层持续减负背景下的时间困境及其治理研究”（XDCX2025Y159）
