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智库理论与实践2026年第02期:结构功能视角下美国国家科学院科学咨询组织与管理研究

来源:期刊VIP网 时间:


作者:陈梦缘;裴瑞敏;

单位:中国科学院科技战略咨询研究院;中国科学院大学公共政策与管理学院;

摘要:[目的/意义]科技战略咨询是科学知识向政策转化的重要桥梁,其组织与管理模式直接影响咨询的质量和决策的科学性。研究美国国家科学院(National Academy of Sciences,NAS)的科学咨询模式,有助于揭示高水平科学咨询组织的运行逻辑,对促进中国科学咨询到决策的转化具有重要的参考价值。[方法/过程]本研究根据帕森斯结构功能主义的适应–目标–整合–潜在模式维持(adaptation-goal attainment-integration-latency,AGIL)框架,采用多案例研究方法,对NAS的外部环境、组织结构、咨询流程、功能及其影响的研究进行分析。[结果/结论]研究发现,NAS通过嵌入式的组织结构、贯通式的咨询流程、多层次的咨询功能以及严格的质量控制机制,形成了高效的科学咨询体系。该体系通过适应环境变化(adaptation)、促进目标达成(goal attainment)、整合跨学科资源(integration)及维持科学价值规范(latency)等功能,提高了科技咨询的科学性、独立性与政策影响力。对比我国科学咨询体系,本文提出四点启示:一是建立科学咨询的法律依据和规则标准,明确机构定位;二是完善组织架构,提升科学咨询的系统性和稳定性;三是构建贯通式咨询流程,确保知识流通与反馈机制的闭环化;四是拓展咨询产品的多样性与传播渠道,提高科学咨询的社会影响力。

关键词:科学咨询;;科技智库;;知识流动;;组织管理;;美国国家科学院

基金资助:中国科学院科技战略咨询研究院基础能力增强计划“学部综合集成研究”(项目编号:E5X0861Z01);; 北京市科技战略决策咨询委员会战略咨询专项“国家战略科技力量高效协同创新与转化的路径研究”(项目编号:Z251100007625002)研究成果之一