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作者:王少棠;
单位:南开大学法学院;
摘要:总体国家安全观自提出至今已逾十年,其指导下的制度建设实践需进行相应检视。法政策学视野下,总体国家安全观以其内涵体现了对国家安全政策的要求,形成了制度建设的多元政策目标。以国家安全审查制度构建为例,在“目的—手段”思维框架下,体系化的国家安全审查制度建设在目标上进行形式回应与实质回应,并将审查作为其核心手段。但总体上国家安全审查制度还是存在一定偏政治化的问题,同时国家安全法学领域评价基准的缺位,制约了制度效能的科学评估。对此,可以利用比例原则为制度改造提供规范性标尺。相关探讨或可为总体国家安全观的法治化路径提供方法论参考,并为国家安全法政策学的学科建构提供初步理论支点。
关键词:总体国家安全观;;法政策学;;国家安全审查;;比例原则