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作者:车路遥;
单位:中国政法大学国际法学院;
摘要:国别例外是CPTPP在贯彻高标准国有企业规则的同时,为兼顾不同缔约方国有企业和国有经济制度的差异而作出的灵活性缔约安排。CPTPP国有企业规则国别例外在结构设计上保持强规范性,体现为努力维护国有企业一般性规则的普遍性、确定性和可裁性。同时,国别例外具体条目设置使国有企业规则实际上具有弱实效性,体现为其与条约目的的低匹配度和权利义务关系实现的较低程度。强规范性和弱实效性的组合可以被称为“规范确认型缔约”,这种缔约模式对内通过确认规范共识来塑造共同价值观,对外则通过维持选择性过筛机制来增加现有缔约方针对意图加入者的谈判筹码。规范确认型缔约逻辑的政策启示在于我国应在对外经贸规则谈判中关注各方实际履行规则时的差异性,并对自身所提保留进行充分论证,同时注重推出符合自身利益乃至国际社会公益的国有企业规则模板。在国内制度改革过程中,应当注重对具体企业的情况获悉和行为引导,并探索国际规则本土化的途径。
关键词:CPTPP;;国别例外;;国有企业国际规则;;规范性;;实效性
基金资助:中国政法大学科研创新项目“‘人类命运共同体’理念的国际投资法律制度实现”(18ZFQ82003);; 中央高校基本科研业务费专项资金;; 国家社会科学基金青年项目“CPTPP各缔约方国有企业规则谈判与合规状况比较研究”(22CFX047)