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作者：刘尚希;
单位：中国财政科学研究院;
摘要：当前制造业“内卷”的核心特征表现为横向“价格内卷”和纵向“链条内卷”两个维度，其根源在于宏观经济结构、产业组织形态和国际分工体系的系统性失调，具体可以解构为地方政府行为趋同、产业集中度不足、产业链国际化不足三重机制。当前，中央已经将“反内卷”纳入高质量发展核心议程，形成多层次治理框架，包括国家立法与监管升级、行业自律与结构优化、地方创新服务实践以及全球化布局。未来，制造业走向创新发展，需要把握政策干预与市场调节的耦合，以及国内治理和国际拓展的协同。同时，为加强我国制造业的国际竞争力，除产业链本身发展以外，也要推动金融资本输出，提升我国在全球价值链上的地位。
关键词：制造业“内卷”;;反“内卷”;;全球价值链
基金资助：研究阐释党的二十届三中全会精神国家社会科学基金重大专项立项项目“中央和地方财政关系的理论建构、历史经验和协调机制研究”（24ZDA040）
