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作者：张明源;陆岷峰;裴璇;
单位：中共辽宁省委党校;上海大学上海科技金融研究所(上海市软科学研究基地);对外经济贸易大学国际商学院;
摘要：“十五五”时期扩大内需与乡村振兴战略深度耦合，农民养老金水平偏低且结构失衡成为制约农村消费潜力释放的关键短板。本文以适度提升农民养老金待遇为核心政策情景，构建“政策投入—微观响应—宏观效应—财政约束”整合分析框架，系统测算其消费促进效应与财政可持续性。研究表明：该政策通过直接收入效应、代际溢出与乘数叠加，促进年消费增量潜力显著，并对GDP形成可观拉动。财政负担处于完全可控区间的同时，依托国有资本划转构建“国资收益为主、财政补贴为辅”多元筹资体系，可形成长效造血机制，并协同释放稳股市、优国资、促公平等多重红利。进一步，本文创新提出基于大数据的低收入老年农民“数字画像”精准识别机制，从能耗、数字消费、金融行为等维度构建综合指数，将补贴靶向配置于边际消费倾向最高的“双重脆弱”群体，以提升政策边际效率，实现财政支出的提质增效。
关键词：养老金;;“十五五”规划;;农民养老;;扩大内需;;社会保障;;国有资本划转;;耐心资本;;消费促进
基金资助：辽宁省社会科学规划基金项目“非均衡扩散下人工智能赋能区域协调发展研究”（项目编号：L25CJY027）
