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作者：朱诗怡;赵瑞瑞;李宾;
单位：北京化工大学经济管理学院;
摘要：在全面扩大内需与人口老龄化加速并行的背景下，银发经济正成为培育新型消费需求和推动经济高质量发展的重要着力点。本文详细阐释银发经济的内涵外延，基于健康水平与财富状况构建银发群体“四象限”需求分层框架，用以刻画老年群体内部需求的结构性差异。进一步地，从人口结构深刻转变和经济增长动能转换两个维度，论证银发经济在扩大消费需求、带动产业升级和促进社会可持续发展中的战略价值。在此基础上，梳理我国银发经济相关政策体系的演进路径，揭示其从福利保障导向转向事业与产业协同、再到国家战略化推进的阶段性特征。结合现实发展状况，深入分析银发经济在需求侧激励不足、供需匹配失衡、要素支撑薄弱和区域发展不均等方面的突出问题。基于现实问题，围绕需求分层提出政策优化路径，强调通过协调政府与市场关系、强化供需双侧发力、完善关键要素配置以及实施差异化区域政策，推动银发经济更好融入扩大内需战略，为实现高质量发展提供持续动能。
关键词：银发经济;;人口老龄化;;养老产业;;智慧养老;;扩大内需;;消费升级;;健康中国;;“十五五”规划
基金资助：教育部人文社会科学基金青年项目“金融业应用替代数据的信贷效用、潜在风险及其审慎监管研究”（23YJC790212）;; 国家资助博士后研究人员计划“股东诉讼风险的供应链溢出效应：基于机器学习的证据”（GZB20250182）;国家资助博士后研究人员计划“扩内需下积极财政政策驱动银发经济的作用机制与溢出效应研究”（GZC20252454）
