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作者：金江峰;
单位：华中师范大学中国农村研究院;
摘要：农村在风险应对过程中存在诸多短板，是政策性保险事业发展的重点。本文基于政策性保险的下乡实践考察，提出“保险社会治理”分析视角，搭建“政府-市场-社会”分析框架，研究发现：第一，基层政府的风险-压力分散、保险公司的成本-收益平衡和村庄社会的福利-幸存偏好，共同形塑了保险的社会治理目标；第二，政策性保险的社会治理目标在实践中存在偏移，原因是基层政府的行政干预、村庄社会的机会化参与，以及保险公司对于农村政策性保险的运作更多偏向市场成本与收益规则下的交易制度，较少偏向政府保障制度或社会福利制度；第三，部分地区的政策性保险出现了安全兜底难、履责困难和增加基层干部负担等问题，需通过完善政府职能、建立专业化保险从业者队伍和提高保险补贴的精准性等加以化解。
关键词：风险社会;;政策性保险;;社会治理
基金资助：国家社会科学基金项目“党建引领农村合作社发展的益贫效能研究”(22CDJ049);; 中国博士后科学基金第17批特别资助项目“社会中心视域下农民专业合作社的功能实践研究”(2024T170318)的资助
