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作者：周克清;吴近平;
单位：西南财经大学财政税务学院;
摘要：优化中央与地方政府间的财政分配格局对于发挥两个积极性，推进绿色低碳转型和实现“双碳“目标具有重要意义。为探究中央对地方的税收分咸激励如何影响县域经济低碳发展，本文基于2010一2020年中国356个县域面板数据，以增值税“五五分成”改革为切入点，构建强度双重差分模型，实证检验了税收分成激励如何作用于地方政府行为，进而对县域经济低碳发展产生影响。研究发现，增值税分成激励显著降低了县域碳排放强度，有效地推动了县城经济低碳发展。调节效应检验发现，较高的经济增长目标会弱化增值税分咸激励对县城经济低碳发展的积极影响，而环境规制约束和政府环境信息公开则会强化增值税分成激励对县城经济低碳发展的积极影响。机制分析发现，在增值税分成激励下，地方政府会增加节能环保支出并降低区域税负水平，从而促进县域经济低碳发展。异质性分析发现，增值税分成激励对县域经济低碳发展的积极影响在财政压力较小、省直管县和非省际边界县中体现得更为显著。因此，中央政府应当继续深化财税体制改革，进一步理顺央地财政关系，发挥财政对绿色低碳转型的牵引作用，助推“碳达峰、碳中和”目标的实现。
关键词：税收分成激励;;地方政府行为;;低碳发展
基金资助：国家社科基金项目“个人所得税改革与国家治理转型研究”（19XJY021）;; 中央高校基本科研业务费专项资金项目“双碳目标下财政支出支持绿色低碳转型的机制与政策研究”（JBK2307002）的资助
