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党政研究2024年第04期:基于应用场景转换的政策创新扩散:一个新的视角——以“长制”演化为例

来源:期刊VIP网 时间:


作者:李辉;胡彬;曹现强;

单位:山东大学政治学与公共管理学院;山东大学国家治理研究院;中国海洋大学国际事务与公共管理学院;山东大学;

摘要:从实践来看,政策创新扩散不仅发生在不同属地间,也可以发生在不同政策领域或应用场景间。本文提出基于应用场景转换的政策创新扩散,并通过“长制”演化过程的纵向梳理,系统探索政策创新在不同应用场景间扩散的轨迹及其在时间、空间、场景维度上的特征,同时本文还尝试考察了上级认可对政策创新跨场景扩散及其再创新的影响。研究发现:(1)场景扩散经历了策源场景的早期探索、邻近场景的零星转换、多元场景的集中扩散、其他场景的个别跟进四个阶段,并在时间维度上,呈现出与政策创新空间扩散相类似的S曲线。(2)在空间维度上,相异属地通常比相同属地更容易发生跨场景扩散,且当跨场景扩散发生在相异属地时,更容易产生对原有政策体系的突破性再创新,从而产生新的创新增长点。(3)在场景维度上,相近场景通常比较远场景更容易发生政策创新的跨场景扩散,且从顺序来看,跨场景扩散通常先发生于相近场景,再向较远场景扩散。(4)当一项政策获得上级认可时,更容易引发不同应用场景间的高频扩散。本文的概念提出及最终形成的系列观点拓展了政策创新扩散的研究空间,并为后续政策创新跨场景扩散的模式、机制以及扩散中的再创新等研究奠定了必要基础。

关键词:应用场景转换;;政策创新扩散;;政策再创新;;河长制

基金资助:国家社科基金项目“地方政府区域合作中纵向介入的控制权配置研究”(21BZX007);; 中国海洋大学“乡村振兴”研究专项“农村基层党组织领导乡村振兴的机制与路径研究”(ZX2022004)