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党政研究2024年第04期:新时代“枫桥经验”与城市基层纠纷治理共同体构建——以上海市D区为例

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作者:郑延瑾;任勇;

单位:华东政法大学政府管理学院;甘肃政法大学公共管理学院;华东政法大学新时代“枫桥经验”与中国式现代化研究院;

摘要:基于新时代“枫桥经验”与社会治理共同体建设的耦合性,以上海市D区为案例研究对象,探索新时代“枫桥经验”在城市基层纠纷治理共同体构建中的作用路径与内在逻辑。在践行新时代“枫桥经验”过程中,D区通过以党建引领、三所联动厘清权责边界;以群众路线、人民本位构建共治网络;以法治为基、多元融合强化行动能力;以技术赋能、情景适配提升治理效能的行动策略,回应了城市基层纠纷治理共同体构建的多重面向,初步形成了以平台化、法治化为特点的治理共同体。其中,党建引领的组织统合机制为利益共同体构建提供了制度保障;人民本位的价值激活机制为价值共同体生成夯实了内在基础;调解优先的功能整合机制为行动共同体建设提供了支撑条件;目标驱动的效能提升机制为实践共同体运作锚定了目标方向。为此,应以组织、价值、功能、目标等维度的耦合调适,有效回应不同情境下的纠纷治理需求,生成更具适应性的治理共同体。

关键词:新时代“枫桥经验”;;纠纷治理共同体;;城市基层

基金资助:上海市教委科研创新人文社科重大项目“长三角地区新型智慧城市建设中的风险防范与社会稳定研究”(2023科技05-22);; 甘肃省青年博士基金项目“公共卫生事件中‘隔离’的社区自组织运行机制及其规范体系研究”(2022QB-130)