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作者：张宇;
单位：扬州大学政府治理与公共政策研究中心;
摘要：公共政策议程设置理论研究对于政策问题建构起到了回溯性阐释与前瞻性行动预测的作用。政策议程设置的多重因果漏斗模型充分考虑了诸多变量在时间轴上的叠加作用以及聚合情况，对当下复杂社会情境的解释力较强。但是，面对全面到来的数字社会，日常生活数字化改变了社会问题形态，数字“棘手问题”造成了高度不确定性，技术价值冲突影响了政策共识。多重因果漏斗中原有的变量在推动政策问题转化时显然乏力，需要让数字技术进场，形成多重因果漏斗的修正模型。进入漏斗的数字技术包括物理介质、人们的使用行为以及该行为产生的社会效用与外部性，在动态发展过程中影响相关政治事件，或直接影响其他因素叠加作用的结果，来触发政策议程设置。修正模型对政策议程分析与未来行动方案的形成都具有较强的工具意义和行动指向。
关键词：政策议程设置;;多重因果漏斗模型;;数字技术
基金资助：国家社科基金重点项目“公民数字化政策参与平等性的实现路径研究”(22AZZ008)
