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作者：张力伟;尹美星;
单位：吉林大学行政学院;
摘要：在全面推进乡村振兴的大背景下，协同治理机制是提升乡村治理效能的有效选择。但在现实的乡村治理实践中却展现出只有协同形式，治理效能较弱的“形式协同”现象。研究发现，形式协同的生成逻辑在于协同中坚力量缺位、自治组织功能错位、乡镇政府角色越位等。以X镇“围炉夜话”乡情恳谈会的工作机制为案例，阐释了形式协同的具象化表现。立足于理论与实践，破除形式协同可从主体建构、机制建构、工具建构等层面展开。主体建构层面，应明确乡镇政府、自治组织以及村民等协同主体的身份边界及角色定位，以角色定位固协同之基。机制建构层面，可从提议、审批、执行与评价等治理全过程、各环节着手，以全链条参与拓展协同之维。工具建构层面，可从数字技术的推广应用出发，发挥新型治理资源的优势，以技术嵌入增协同之效。
关键词：乡村治理;;形式协同;;乡村振兴;;乡情恳谈会
基金资助：国家社科基金重点项目“国家纵向治理体系现代化的战略定位与推进路径研究”(21AZZ007)
