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作者：何钧力;
单位：中国社会科学院社会学研究所;
摘要：中国的国家治理模式正在发生转型，在基层治理领域的主要表现之一是国家借助精细的技术手段加大对基层社会各项事务的治理力度。通过一个华北乡镇政府实施“千分制”的案例，本研究发现在国家治理转型的背景下，基层政府对村庄的指标治理正在强化，呈现精细化的趋势。然而在实践中，基层政府通过调整指标数值、弹性赋分、降低指标可视性等模糊化运作来获得“精准”的考核结果。这表明，基层指标治理并不完全是一个精细、机械地打分、算分，最后汇总公示的行政过程，而是表现出一定的模糊性和策略性。基层政府运作于“精细—模糊”之间，其实质是应对指标的组织失配问题的结果。“千分制”的案例说明，精细的治理制度与基层治理组织的运转逻辑存在冲突，精细的治理制度在基层的运作存在一定的限度。
关键词：指标治理;;精细化趋势;;模糊化运作;;组织失配
