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中国人口·资源与环境2024年第06期:后续扶持政策赋能易地搬迁户脱贫质量:多维评估与提升策略

来源:期刊VIP网 时间:


作者:李聪;李明来;李佩霖;齐玥;

单位:西安交通大学经济与金融学院;

摘要:提升脱贫质量是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键。易地扶贫搬迁是精准扶贫的代表性政策,后续扶持政策是防止搬迁户返贫的重要政策工具。因此,评估后续扶持政策的执行效果并探索其优化策略,有助于易地扶贫搬迁后续扶持阶段“精准施策”。基于陕西省易地扶贫搬迁户的1 253份调研数据,该研究首先从收入、生活、健康、教育和心理5个维度对搬迁户的脱贫质量进行了测度,随后评估了后续扶持政策对脱贫质量的提升效果,最后采用决策树算法探讨了后续扶持政策的优化策略。研究结果表明:(1)易地扶贫搬迁户之间的脱贫质量有差异,劳动力数量多和健康成员比例高的搬迁户脱贫质量较高。(2)不同后续扶持政策对脱贫质量的提升效果存在异质性。公益岗位和社区治理政策可以提升搬迁户的整体脱贫质量,产业帮扶政策可以提升搬迁户的收入质量,公益岗位、教育资助和社区治理政策可以提升搬迁户的心理质量。(3)部分后续扶持政策的执行中存在瞄准偏误现象,可基于搬迁户劳动力禀赋精准施策进而提升脱贫质量。因此,易地扶贫搬迁后续扶持期应当加强脱贫质量监测,着力提升后续扶持政策执行的精准性,防范化解返贫风险,促进搬迁群众在迁入地实现可持续发展。该研究构建了易地扶贫搬迁户脱贫质量的多维评估框架,也为易地扶贫搬迁后续扶持政策的持续优化提供了政策启示。

关键词:易地扶贫搬迁;;后续扶持政策;;脱贫质量;;政策优化

基金资助:国家自然科学基金青年学生基础研究项目(博士研究生)“易地扶贫搬迁脱贫户收入分化:测度、机理及对策研究”(批准号:723B2019);国家自然科学基金优秀青年科学基金项目“生态脆弱地区可持续发展政策评估与管理”(批准号:72022014);; 国家社会科学基金一般项目“我国蒙古族生态移民的多元主体“扶持”策略和内生动力激发路径研究”(批准号:21BMZ082);国家社会科学基金重点项目“易地扶贫搬迁农户稳定增收、市民化与后续扶持措施的理论与实证研究”(批准号:20AGL033);; 2022年度陕