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作者：常原华;李戈;
单位：中国人民大学生态环境学院;
摘要：碳税收入使用是国家碳税制度设计的一项重要内容，采取不同碳税返还原则对国民经济以及碳减排效果的差异很大。该研究在碳达峰背景下以实现国家自主贡献目标为出发点设计了3种碳税返还原则的方案，包括依据产量占比返还、依据出口占比返还以及依据碳强度返还，并运用中国动态递推可计算一般均衡模型模拟了这三种税收返还原则下征收碳税引起的经济和环境影响。碳税返还措施可减缓征收碳税造成的经济损失，依据不同返还原则对结果影响很大：(1)依据产量占比返还原则经济损失最小，同时居民社会福利可得到提升。(2)依据碳强度返还原则能实现中国2030年碳强度比2005年降低65%以上、非化石能源占一次能源消费比重达到25%的目标，但依据该原则进行返还对减缓经济损失的作用较小。(3)依据出口占比返还原则能缩小中国产品与国际产品的竞争差距，且不会增加碳强度高的商品出口。(4)依据产量占比返还原则和出口占比返还原则无法实现2030年非化石能源占一次能源消费的比重达25%左右的目标，而只能实现单位国内生产总值CO2排放比2005年降低65%以上的国家自主贡献目标。总之，碳税作为中国实现碳达峰目标的重要选择和保障应尽快实施，同时，在健全碳税体系的基础上根据国情有针对性地选择碳税返还原则，充分发挥碳税在实现国家自主贡献目标中的作用。
关键词：碳税;;碳达峰;;CGE模型;;碳税返还
