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作者：刘素华;翁春露;
单位：中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部;
摘要：数字化在为基层社会治理赋能的同时也带来增压困境，在基层社会治理数字化前端，面临数据壁垒与数据鸿沟难题，上下级之间、同级之间存在协作障碍，不同部门在数字化过程中形成的专业话语存在差异；在数字化中端，面临运行投入与成本效益难题，在公共管理及公共安全领域数字化投入的成本效益不易显现；在数字化后端，则面临现实差异与落地困境难题，一些地方政府之间存在的“数字化内卷”现象导致手段与目的错位，基层部门数字化建设对技术服务企业形成依赖。基于基层社会治理数字化难题形成的历史逻辑、现实逻辑与理论逻辑，寻求纾解之道。在工作理念层面，需以“管理需求+服务需求”双向需求为目标导向；在行动主体层面,需明确地方数据行政管理部门的权力依据和职责边界，同时利用数字化手段拓宽和完善非公权力主体参与基层社会治理的路径和方式；在理论支撑层面，新公共管理理论、网络治理理论及善治理论需与数字治理理论实现双向互动。
关键词：基层社会治理;;数字化建设;;数据壁垒;;数字化内卷;;纾解路径
基金资助：中共中央党校（国家行政学院）横向课题“以数字化推进基层治理法治化”
