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学海2025年第01期:基层政策执行的组织方式与适应性——一个类型学分析

来源:期刊VIP网 时间:


作者:崔晶;

单位:中央财经大学政府管理学院;

摘要:基层政策执行扮演着联结国家与社会的角色。面对正式规章政策与地方实际情境间的偏差,基层政策执行在松散与紧密关联的组织方式与政策适应程度两个维度的影响下,呈现变通性执行、象征性执行、适应性执行、试验性执行、创造性执行、行政性执行等类型特征。这些类型在不同的时空情境下,会呈现彼此间动态的循环变换过程,即从行政性执行到变通性执行(命令与调适)、从变通性执行到试验性执行(适应与试点)、从试验性执行到创造性执行(引导与能动),以及从创造性执行再到行政性执行(创新与扩散)的转换。聚焦中国基层政策执行组织方式与政策适应性来分析基层政策执行的不同类型,有助于识别不同情境下弥合政策执行偏差的方式,从而推动政策执行效力的提升。

关键词:政策执行;;紧密关联;;松散关联;;政策适应性

基金资助:国家社会科学基金重点项目“基层治理现代化视域下政策执行的转化与创新机制研究”(项目号:24AZZ008)的阶段性成果