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作者：杨国强;许明月;
单位：西南政法大学经济法学院;
摘要：理解新质生产力的本质需要从“生产力”着手，生产力包含劳动力、劳动对象、劳动资料，其中劳动对象和劳动资料是重要的“物的要素”。数据作为重要的生产要素，既是新质生产力生成中的劳动对象又是劳动资料，数据要素的流通交易是新质生产力生成的根本前提。但实践中数据要素交易制度中存在监管主体不清、监管措施缺乏、监管责任模糊三重困境，难以从根本上为新质生产力的生成提供数据要素的有效保障。鉴于此，应紧扣发展新质生产力的时代背景，将包容审慎原则嵌于数据要素交易监管体系构建中，深究数据要素交易市场监管失效的制度成因并立足主体、措施、责任三个层面切实回应监管困境，从厘清监管主体达成监管共识、细化监管措施共同发力、划定民法—刑法—行政法责任三个维度，构建适应新质生产力发展要求的数据交易监管制度，充分激活数据要素市场，助力新质生产力的生成与发展。
关键词：新质生产力;;数据要素;;数据交易;;数据交易监管;;包容审慎;;数字经济
基金资助：国家社会科学基金项目“个人信息的竞争法保护疑难问题研究”(23BFX186);; 西南政法大学学生科研创新项目“农村集体资产收益分配制度研究——以重庆市‘三变’改革为例”（编号：2022XZXS-007）资助
