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作者：郑秉文;戴茜;
单位：辽宁大学中国商务发展研究院;浙江省发展规划研究院;
摘要：经办制度在整个社会保障体系中的地位不容忽视，但社会保险领域的研究和变革却长期忽略了经办服务这一维度。纵观我国社会保险经办服务体系发展三十余年，社保经办费用投入体制历经变革，现行的财政预算制虽满足了社保制度建设初期的现实需求，却也面临保障不足与执行困难的难题。而结合国际三个社保经费投入体制模式来看，基金成本制能够在提供高效服务的同时有效控制成本。基于此，本文提出将目前的财政预算制逐步转型为基金成本制的改革设想，认为我国采取“统一模式”的经办模式，将经办费用视为制度运行成本并从社会保险基金中列支，属于国际惯例。这不仅能够顺应社会保险制度改革发展的潮流，也是社会保险制度高质量发展和可持续性发展的必然要求，对经办机构与社保体系提升效能、回应数字化时代需求具有重大意义。
关键词：社会保险;;经办服务体系;;经费投入体制;;基金成本制;;财政预算制
基金资助：研究阐释党的二十大精神国家社科基金重大项目“2035年我国多层次多支柱养老保险体系发展目标与现实路径研究”(项目编号：23ZDA100)的阶段性成果
