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作者：蒯正明;
单位：山东大学马克思主义学院;
摘要：乡村治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。新时代新征程，乡村治理不仅面临乡村公共性弱化的现实困境，还面临如何破解单向度治理的难题。政党作为一种社会政治组织，可以以自身的政治优势、组织优势和密切联系群众优势弥合乡村治理中“行政”与“自治”之间的张力，打破多元主体之间的边界，激活基层治理的活力。实践证明，以党建引领乡村治理现代化是中国基层治理的制度优势，它将践行党的宗旨理念与提升乡村治理效能统一起来，超越了西方“国家—社会”的学术话语解释范式。山东省德州市乐陵市花园镇在探索党建引领乡村治理的实践中，以加强流动党员管理为抓手，将加强流动党员管理、吸引乡贤回归与促进乡村治理结合起来，解决了乡村治理中存在的“无人带头”“无钱干事”,以及群众参与社会治理不积极、不主动等一系列问题。党建引领乡村治理是一项系统工程，既需要突出重点、抓住关键，又需要整体把握、系统推进。从当前来看，基层党组织需要牢牢把握人才资源这一最大变量，从“内外联动”入手拓展人才资源。同时要与创新乡村治理理念、完善农村集体经济组织与农民“利益联结”机制、推进党建联建、完善乡村治理机制和创新治理手段等多种举措结合起来。
关键词：党建引领;;乡村治理;;乡村治理现代化;;基层党建;;流动党员
基金资助：国家社会科学基金西部项目“习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述及其实践路径研究”(22XDJ007),项目负责人：王慧
