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作者：房绍坤;林广会;
单位：吉林大学理论法学研究中心暨法学院;烟台大学法学院暨民事实体法与程序法交叉研究院;
摘要：宅基地“三权分置”,应以法定租赁权路径为优先考虑方案。我国宅基地改革就是去宅基地使用权取得无偿性、存续长期性、主体身份性以及矫正其不可继承性的过程，其通常在农房所有权转让或继承的现实场景中展开，宅基地改革以实现宅基地使用权分置为必然路径。处分权能运行逻辑下，法定租赁权相较于次级用益物权路径更具立法成本优势。法定租赁权基于法律规定直接设立，而非赋予农房受让人或继承人强制缔约的效力，但仅以确定租赁关系成立为效力边界。农房受让人或继承人为法定租赁关系的一方当事人，农房转让时的另一方主体应为宅基地使用权人，农房继承时则为宅基地所有权人。法定租赁关系应以20年为最长期限，但可根据实践需要设计自动续期规则。宅基地用途管制问题可参照《民法典》第279条“住改商”规定适用，必要时可采取转权入市的流转方式。
关键词：法定租赁权;;宅基地“三权分置”;;宅基地使用权;;宅基地所有权;;处分权能
基金资助：教育部人文社会科学研究项目(23YJA820016)
