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作者:王静;蔡培峰;
单位:中南财经政法大学经济学院;北京大学光华管理学院;
摘要:2013年中国政府启动碳排放权交易(CET)试点政策,旨在实现“碳中和”和“碳达峰”的目标。然而,CET的实施无疑增加了多数高排放企业的生产成本,这可能导致部分企业缩减规模甚至停业,从而对就业稳定性产生潜在的冲击。鉴于就业状况关乎经济发展与社会稳定,因此,深入剖析CET对劳动力需求的影响及其内在机制,为政府提供相应的政策依据和决策支持显得尤为重要。鉴于此,依托生产函数理论,通过将CET机制嵌入生产函数模型,来阐明CET如何内在地调节劳动力需求,并剖析CET对不同类型企业劳动力需求异质性影响的机理。然后,基于2005—2019年试点企业的数据,采用多时点PSM-DID模型对理论机理进行实证检验。研究发现,CET显著降低了试点企业的劳动力需求。机理分析表明,CET对劳动力需求的抑制效应由技术改造的多种效应共同驱动,其中技术改造的规模效应和生产率效应促进就业,要素替代效应抑制就业,前者小于后者。此外,CET对劳动力需求的影响具有时变特征,2013—2019年间劳动力需求先下降后回升。CET对污染企业、低技能劳动力具有就业破坏效应,对清洁企业、高技能劳动力具有就业创造效应。基于上述研究发现,提出政府应优化人才培养体系、建立完善的劳动力市场监测体系、准确获取企业信息从而帮助污染企业进行批量整改等政策建议。
关键词:碳排放权交易;;技术改造;;劳动力需求;;就业破坏效应;;就业创造效应
基金资助:国家社会科学基金重大项目“能源革命背景下电力市场体制机制改革研究”(19ZDA083)