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兰州大学学报(社会科学版)2024年第04期:完善政府债务管理制度:问题与思路

来源:期刊VIP网 时间:


作者:李戎;陈晓晓;蔡彦皞;

单位:中国人民大学财政金融学院;中国财政金融政策研究中心;

摘要:政府适度举债具有促进经济增长、平抑经济周期波动的作用,但如果管理制度不完善,债务超出财政承受能力,则会制约经济可持续发展。完善政府债务管理制度是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键一环。历经近十年的地方政府性债务治理,我国取得了防范地方政府隐性债务风险的显著成效,但仍然没有将其根除。究其原因,是因为地方政府财权事权不完全匹配、地方经济发展思路尚未转变、显性债务管理体制不健全、缺少隐性债务化解的长效机制等财政根本性、体制性的矛盾没有得到真正化解。进一步全面深化改革应当针对政府债务管理制度的核心问题,通过对地方政府债务的全口径监测监管、加快地方融资平台的转型改革、健全地方政府专项债券管理体制等措施,建立防范化解隐性债务风险的长效机制,加强财政可持续性,进而推动经济高质量发展。

关键词:政府债务管理;;隐性债务风险;;地方政府债务;;融资平台;;专项债

基金资助:中国人民大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“基于微观异质性个体的财政政策传导机制研究”(23XNL001)