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作者：钟丽娜;吴惠芳;
单位：西北大学哲学学院;中国农业大学人文与发展学院;
摘要：新时期农村集体经济的发展是上层制度设计与基层实践深度融合、相互推动的过程。它深受行动者的复杂构成、正式制度代理人的转化与变通能力以及制度实践的情境差异等因素的影响。通过对浙江省A县“消薄”行动的调查发现，农村集体经济发展的核心动力是借助于高效的科层体系运作，以一种“代理经营”的方式，实现了农村集体经济经营性收入指标的快速提升。然而，此进程也凸显了一个根本性的问题：经济增长，而社会未同步发展。这一逻辑机制的形成既受外部环境的制约，也深受乡村共同体状况的影响，使政府及基层社会选择了一种有意与乡村社会本身的内在结构和民情基础切割开来的策略。在制度的进一步推动下，A县出现实践转向，开始恢复并强化农村集体经济组织的经营管理职能，寻求经济与社会之间的一种平衡状态。这一转向既源于制度本身的内在要求，也反映了作为正式制度代理人的政府在实践中的行动策略变通。这也进一步启发我们，农村集体经济的发展应该注重乡村社会内部结构及其人的发展，将农村集体经济看作是一个发展综合体，其发展既要注重经济属性，也要强调社会属性。
关键词：农村集体经济;量化指标;科层体系;正式制度代理人;集体经营
基金资助：教育部人文社会科学研究西部和边疆地区青年基金项目“新型农村集体经济发展的社会基础研究”（23XJC840003）; 陕西省社会科学基金项目“陕西新型农村集体经济发展与小农户组织化研究”（2023F006）
