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作者：崔惠玉;徐颖;梁丹;
单位：东北财经大学财政税务学院;
摘要：党的二十届三中全会提出要“巩固和完善农村基本经营制度”“完善强农惠农富农支持制度”“深化土地制度改革”。土地作为农村最重要的资源，在发展新型农村集体经济、实现乡村振兴、推动共同富裕过程中发挥着至关重要的作用。本文在原有“政府—市场”分析框架的基础上，构建“政府—市场—组织”新型农村集体经济发展的理论框架，并基于土地要素视角，采用多案例研究方法，探讨多元合作推动新型农村集体经济发展的典型模式和基本路径。研究发现，新型农村集体经济是政府、市场与组织多元合作过程中形成的一种农村经济发展新形态，体现出政府引导、两委牵头、村民协作和产业支撑四位一体的共同特征。政府、市场与组织的合作模式决定了农村土地要素的利用和经营方式，形成劳动创新型、劳动优化型、资本创新型和资本优化型四种不同类型的新型农村集体经济发展模式。在此过程中，集体决策是关键。本文分析了多元合作背景下土地要素驱动新型农村集体经济发展的基本逻辑，为新型农村集体经济发展模式在全国推广提供了经验借鉴。
关键词：多元合作;土地要素;乡村振兴;新型农村集体经济
基金资助：国家社会科学基金重大项目“数字化赋能地方财政韧性的机制、路径与政策研究”（24&ZD097）
