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北京大学学报(哲学社会科学版)2025年第02期:多元共治格局下税收保障机制的体系转型

来源:期刊VIP网 时间:


作者:李慈强;

单位:华东政法大学经济法学院;

摘要:税收保障是政府部门、社会组织等多元主体积极配合税务机关,参与、支持税收征管活动的总称,在维护税收征管秩序、保障税收来源、推动税收治理现代化等方面发挥着重要作用。但是,从机制的完备性来看,当前我国的税收保障存在主体权利义务配置失衡、涉税信息共享不畅、执法协助力度不足、公众参与度不够等问题,亟待进一步完善。多元共治理论倡导公私合作、平等协商与社会监督,为此税收保障机制应当明确主体定位,平衡税务机关与政府部门、财政收入与个体利益、纳税人权利与征管效益等关系,坚持税收法定原则,秉持功能适当与权责一致理念,从立法规范、执法优化、司法协助、守法促进等方面进行体系化转型,从而构建分工明确、相互配合、权责清晰、运行高效的税收共治格局。

关键词:税收法定;;税收保障;;多元共治;;纳税人中心主义;;公私合作