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云南社会科学2025年第03期:乡村治理现代化视阈下的简约治理:意蕴辨析、张力呈现及调适路径

来源:期刊VIP网 时间:


作者:崔晓芳;顾爱华;

单位:山西农业大学公共管理学院;辽宁大学公共管理学院;

摘要:新时代国家权力深度嵌入乡村社会,在重塑乡村正式秩序的同时,产生了科层运作所衍生的形式主义等治理失效问题。实现中国乡村治理现代化,需从传统乡土社会的“简约治理”中汲取资源并进行转化创新。乡村治理现代化视阈下的简约治理不等于简单治理,也并非与科层治理对立,而是实现国家正式权力运行与乡村内生秩序的动态平衡。当前乡村场域中,显性且强势的正式治理与隐性而弱势的非正式治理之间存在张力,并相互交织,共同勾勒出诸多现时化图景。从简约治理的平衡要义出发寻求解决之道,关键在于发挥中国共产党在乡村治理现代化中的领导核心作用,通过推动乡镇行政科层运行的简约化、重塑乡村自主治理的组织基础、促进正式规范与非正式规范的协同互动,实现乡村治理的“善治”目标。

关键词:乡村治理现代化;;简约治理;;动态平衡;;党建引领;;群众路线

基金资助:国家社会科学基金项目“地方政府生态治理的推进策略与效能提升研究”(项目号:23BZZ043);; 山西省社科联重点课题“高质量发展背景下山西省城乡融合发展研究”(项目号:SSKLZXKT2022020)的阶段性成果