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作者：宋才发;
单位：中央民族大学法学院;
摘要：地方立法机关按照法定权限和法定程序制定地方性法规，地方立法程序在地方法治建设中发挥着关键性的作用。科学立法构成地方立法程序的合理性指导，民主立法构成地方立法程序的正当性来源，依法立法构成地方立法程序的合法性要求。地方立法程序一般由地方立法的一般程序、设区的市的地方立法程序、区域协同立法的程序和“快速立法”的程序等构成。地方立法程序优化的基本内涵包括坚持以人民为中心的全过程人民民主立法，全面贯彻新发展理念的地方立法，以行政问责方式纠错的地方性法规，以及变通规定和补充规定的地方性法规等。实现地方立法程序优化可以通过地方基层立法体系的结构性优化，实现地方行政规范的现代化，加强地方立法协商吸纳民意民智和加强党对地方立法的全方位领导等途径，深入推进地方的科学立法、民主立法和依法立法。
关键词：地方立法;;法定权限;;法定程序;;程序优化;;变通立法;;立法协商
基金资助：国家社会科学基金重大项目“中华民族伟大复兴视域下民族事务治理法治化研究”（19ZDA170）
