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作者：郭忠;
单位：西南政法大学行政法学院;
摘要：在文明急剧变迁时期，道德规范也不得不随之而发生急剧变化。在社会生活变迁之际，由于文化的惯性和保守性带来的“文化滞后”现象，有必要由政府推进道德建设。中国式现代化进程中，乡村生活转变为城市生活，农耕文明过渡到工业文明，一些旧习俗旧道德不适应新的社会生活需要，而新的习俗和道德尚未完全建立起来。在这种变化中，传统德治的调控效果在减弱，道德领域的运动式治理开始兴起。由于运动式治理的可持续性和规范性较弱，通过立法推进德治在道德指引、长效机制、外在约束、引导道德发展等方面显现出诸多治理优势。不过，通过立法强行推进道德建设，既存在不能增进道德意识和培育非规范性道德等局限，又存在立法上强制界限不明、多元道德观念引发冲突、法律实施的成本制约等难题。在推进强制道德建设存在局限和难题但又不能放任不管时，各地方人民代表大会颁布的文明行为促进条例是第三条发展道路，即通过以教育为主的温和立法来促进德治，其表现形式是指明目标，铺设道路，政府推动，方式灵活。“文明行为促进法”的定位应当超越强制和自律的两难境地，通过淡化强制、加强治理，以教育为导向、以实现自律为目的来促进社会文明行为的发生。
关键词：德治;;立法;;文明行为促进条例;;精神文明
基金资助：国家社会科学基金重点项目“法治与德治的治理机制研究”（20AFX002）
