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作者：蒋祖存;徐双敏;
单位：湖北省知识产权培训(黄冈)基地;中南财经政法大学公共管理学院;
摘要：数字政府建设是提升国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，核心在于选择正确的政策工具。在相关研究的基础上，文章构建了数字政府建设政策工具的整合性框架，包括供给型、需求型、环境型三类政策工具以及战略规划、资源整合、平台搭建、人才供给、信息安全和技术创新等六个治理要素。研究发现，供给型、需求型、环境型三类政策工具呈现结构性失衡状况；数字政府治理要素分布不均，呈现巨大鸿沟的三级阶梯治理结构，影响数字政府建设的全面推进；政策工具在治理要素上呈现非均衡分布且差异显著，两者尚未实现预期的匹配效应；在地方实践探索、国家总体设计、地方贯彻落实三个阶段，政策工具与治理要素配备差异明显，由于地方经济社会发展水平不同，我国四大地区对政策工具与治理要素的选择存在明显差异。为了提升数字治理体系和治理能力现代化水平，我国应加大环境型和需求型政策工具的使用，强化三类政策工具的结构均衡与互补；各地政府应立足整体性思维，统筹推进各类治理要素的均衡与协调发展。与此同时，调适政策工具与治理要素高效匹配，协同推进数字政府建设的内涵式发展；进一步提升数字政府建设政策的针对性、有效性和可行性，因时因地制宜优化和完善数字公共政策。
关键词：数字政府;;政策工具;;数字治理;;政府治理
基金资助：国家社会科学基金重大项目“城市群协同创新带动大中小城市协调发展研究”（23&ZD068）;国家社会科学基金后期资助项目“新时代乡村数字治理的社会机制及效果研究”（23GFLB009）;; 黄冈市党内法规研究中心重大课题“马克思主义党建思想中国化时代化最新理论成果研究”（202317704）
