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作者：黄宇骁;
单位：上海交通大学凯原法学院;
摘要：行政机关信息管理行为属于行政机关信息处理行为的一种子类型，是实体性行政决定的前提与基础。利用数字技术的信息管理行为具有不定型性与语境依赖性，同时极易流通与传播的特征容易引起事后损害的不可逆性，此外法律规范的缺乏也使得合法性审查存在困难。对此，在个案救济的司法规制场景中，一方面应当通过受案范围条款与诉权条款的柔软解释，尽可能地将侵害个人信息权的信息管理行为纳入司法救济范围；另一方面可以利用主观权利与客观合法性审查结合的方法，从事实瑕疵与规范瑕疵两个角度认定行为的违法性，并选择适当判决实现权利救济。在公益维护的司法规制场景中，检察机关应当充分履行参与社会治理职责，发挥检察建议的“公益原状恢复”功能。审判机关个案裁判、检察机关个案监督与社会治理检察建议的协同治理，构成了对行政机关信息管理行为司法规制的全景。
关键词：信息处理行为;;数字行政法;;个人信息保护;;最高人民检察院指导性案例
基金资助：2016年度教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“公法争议与公法救济研究”(项目编号：16JJD820001)
