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作者：李齐;王安琪;邱茜;
单位：北京大学国家治理研究院;山东大学国家治理研究院;山东师范大学公共管理学院;首都经济贸易大学工商管理学院;
摘要：数字技术在基层治理中的应用，有效提升了治理效能，但是也存在增加基层治理负担的问题。党的二十届三中全会的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》以及相关政策，要求防治“指尖上的形式主义”,减轻基层负担。根据已有研究分析，基层治理的数字化形成的这种现象，源于数字技术与基层组织互动过程中的制度因素影响。基于技术执行分析框架，建构技术与基层组织互动的分析框架，依据此框架分析典型案例，发现技术与组织在制度因素影响下，会持续互动，有着从驱动到反馈的闭环过程。同时，案例分析也发现了基层治理中数字技术与组织互动存在的问题，制约了良性互动过程的推进，导致了基层负担的增加。为此，提出了社会参与、资源调配、协同支持等技术与基层组织互动的政策启示，以有效推进数字赋能基层治理。
关键词：基层治理;;“指尖上的形式主义”;;技术与组织;;制度因素
基金资助：教育部高校人文社会科学重点研究基地重大项目“基于平台的政府治理现代化研究”(22JJD630001)
