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作者：徐明强;
单位：南开大学;
摘要：不同于韦伯式科层制的常规导向，中国科层制在运行过程中注重发挥政治动员的作用，这在一定程度上构成中国科层制的重要特征。在不同历史时期，政治动员具有不同的表现形态，在动员范围、运作方式上呈现迭代发展的趋势。在时间、领域、结构、过程等不同维度上，当前中国科层制的动员属性具有特定的存在方式。对于科层制与政治动员的关系，有必要超越以往病理论、二元论、转型论、工具论的认识范式，在制度属性和概念内涵层面进行认识重构，形成生理论、融合论、演化论、属性论的认识范式，为政治动员寻找更为充足的理论空间。对于中国科层制的发展方向，需要政府进一步强化政治动员和常规治理的互动融合，以此为基础实现更为良善的国家治理，进一步体现政治制度的比较优势。
关键词：科层制;;中国科层制;;政治动员;;动员属性;;运动式治理;;常规治理
基金资助：天津市哲学社会科学规划研究项目“基层领导干部增强政治能力创新路径研究”(TJZZ21-004)
