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作者：岳红举;黄锦添;
单位：河南大学经济学院;
摘要：作为一种结果导向型预算管理模式，地方债的预算和绩效管理一体化，以预算管理的合法性和绩效管理的合理性为保障，通过构建全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系，实现“理财”与“理政”的双重功能。促进地方债的预算和绩效管理一体化，既是实现国家治理现代化的重要举措和深化预算管理制度改革的客观要求，也是政府与市场关系调整的必然选择以及防范化解债务风险的有效途径。地方债的预算和绩效管理一体化的基本内涵决定了相应的建构逻辑，并主导了绩效管理目标、理念和实施路径。在目标重塑上，应促进其从传统的经济增长转向经济高质量发展和基本公共服务保障水平，实现以人民为中心的绩效管理；在理念革新上，从传统的管理本位转换为治理本位，确立有效市场和有为政府理念；在实施路径上，提升预算管理的民主效力，规范预算管理的绩效导向，形成合法性与合理性并重的绩效管理体系。
关键词：地方债;;全面绩效管理;;结果导向;;预算和绩效管理一体化
基金资助：国家社会科学基金一般项目“共同富裕目标下政府性基金的公共财产法规制路径研究”（项目编号：22BFX108）
