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作者：周婷;
单位：上海社会科学院经济研究所;
摘要：低保标准的设定作为低保制度的核心，直接关系到政策实施的公平性，亦关乎共同富裕目标的实现。在中央已基本明确低保标准确定方法的背景下，上海亟需探索更加科学、合理的标准调整路径。本文系统梳理了低保制度的相关理论逻辑，分析了上海低保标准的发展趋势，并与困难户消费水平进行了比较，深入剖析了当前上海低保标准调整面临的具体困境。基于此，本文提出以下政策建议：上海应立足本地、因地制宜，完善契合超大城市特点的低保标准调整机制；构建“基准比例+动态修正”模型框架，将CPI、人均可支配收入、财政承载力等因素纳入动态调整因子，并同步建立应急响应联动机制；加强跨部门协同治理，推动低保标准与最低工资标准的协调联动；建立主动识别型调整体系，推动低保制度从“人找政策”向“政策找人”的转型升级。
关键词：共同富裕;;低保标准;;理论逻辑;;政策选择;;动态修正
基金资助：上海市民政局委托课题“上海市低保标准实施情况评估”;; 上海市哲社基金项目“社区应对重大公共危机事件的韧性治理研究”(2022BSH014)的研究成果之一
