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作者：印子;
单位：华中师范大学法学院;
摘要：面对社会建设的公共性困境，基层有效治理离不开动员和参与的有机结合。基层治理中的“动员—参与”模式包含明确的政治引导、有效的组织结构、充分的资源整合和积极的社会响应四个方面的要素。在基层治理实践中，动员的关键是准确调整治理理念，以柔性治理的方式弥补强制能力的不足，最终提升基层治理的濡化能力。通过对移风易俗案例展开研究发现，基层党组织通过动员来激活社会能人的自主性，能够依托社会组织抑制不当社会行为，进而引导社会成员参与基层治理，却也受限于复杂的基层治理条件的约束。“动员—参与”模式的优化，应该强化灵活、可用且持续的物质性资源的配置，借助社会本土资源积极培育内生型社会组织，以县域为单位统筹社会政策体系，通过社会诚信机制推动社会参与方式的创新。
关键词：基层治理;;动员;;参与;;基层治理能力
基金资助：国家社科基金项目“乡村振兴战略实施中农村基层治理共同体的实现机制研究”(项目编号：21ASH010)
