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作者:徐琳;郑远;汤珂;
单位:北京师范大学湾区国际商学院;中南财经政法大学会计学院;清华大学社会科学学院经济学研究所;
摘要:政务数据具有重要的经济、社会和政治价值,是优化资源配置和推动数字经济发展的关键动力。当前,政府持有的大量政务数据资源尚未被确认为资产,制约了其内在价值的认定和充分释放。在深入分析政务数据特征及其资产属性的基础上,结合《政府会计准则》对资产的定义和数据资源三权分置产权运行机制的要求,政务数据资源作为资产入账需满足数据权属清晰、收集过程合法合规、政府对数据拥有有效控制权,且数据资源能为政府带来经济收益或提供服务潜力等条件。从经济价值与非经济价值(社会价值和政治价值)两个方面,探讨政务数据资产价值评估的理论依据与具体方法,并围绕相关会计信息披露形成可行性建议,为推进政务数据资产化进程提供理论支撑。
关键词:政务数据资产;;会计确认和计量;;资产估值;;政府会计准则;;经济价值;;非经济价值
基金资助:国家自然科学基金重大项目“数据要素的界权、交易和定价机制设计”(72192802);国家自然科学基金重点项目“数据生产要素的基础理论及其经济贡献”(72342008)