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作者:张乾友;
单位:南京大学政府管理学院;
摘要:现代治理是一种竞争式治理,现代治理的一个基本主题就是不断制造竞争,让人们在竞争中形成彼此间的排序,进而形成社会秩序。竞争之所以可以成为一种治理方式,是因为它包含了一种机会平等的允诺,使每个人都在理论上拥有了成为赢家的相同概率。但竞争也是一种生产优势的机制,当优势变得足够大,输家的努力就将变得徒劳无功。竞争体制则由于激化和固化了不平等而陷入合法性危机。为了回应这一危机,竞争式治理试图重塑竞争关系,让人们围绕分数而不是其他现实标的展开竞争,逐渐形成了一种“为分数而竞争”的模式。这种重塑一方面增强了竞争秩序的合法性,使人们在竞争关系中越陷越深;另一方面也催生了更为普遍的不平等,由此使竞争式治理本身面临着可能更加严重的合法性危机。
关键词:分数竞争;;竞争式治理;;合法化;;绩效管理
基金资助:国家社会科学基金重点项目“国家治理中的非预期结果及其应对研究”(23AZZ013)