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兰州大学学报(社会科学版)2025年第03期:从“输血”到“造血”:对口支援横向转移支付的税收撬动作用研究

来源:期刊VIP网 时间:


作者:李曦辉;柳艳红;弋生辉;

单位:中央民族大学管理学院;中央民族大学经济学院;

摘要:对口支援横向转移支付体现了社会主义市场经济的内在优势,是一种具备独特运行体系的财政资源转移方式。对口支援横向转移支付经过“探索—规范—深化”三个时期,其侧重点从“输血”逐步转向“造血”。选取1995-2020年对口援藏援疆面板数据,运用固定效应和中介效应模型,分析对口支援横向转移支付对受援方的税收撬动作用。研究发现,第一,对口支援横向转移支付显著提高了受援方的税收收入,通过税收增长增强了受援地“造血”能力和发展动能。第二,产业发展水平和教育水平是税收撬动作用的两个重要支点。异质性分析发现,该作用机制会受到对口援藏援疆发展阶段和受援地经济水平的影响。第三,连续长期的对口支援横向转移支付对受援方税收增长产生撬动作用更明显,但具有边际递减特点。因此,要完善对口支援横向转移支付制度,提高其“久久为功”的综合效益。

关键词:对口支援;;横向转移支付;;税收;;产业;;教育

基金资助:国家社会科学基金项目“中国特色社会主义少数民族经济发展及其国际比较研究”(19ZDA173);; 北京市社会科学基金重点项目“北京对口支援与铸牢中华民族共同体意识研究”(24GLA001);; 中央民族大学研究生科研实践项目“兴边富民行动的发展历程与政策绩效评估”(BZKY2024052)