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作者：闫昊生;黄晓晨;张泽邦;
单位：中央财经大学财经研究院;中央财经大学北京财经研究基地;清华大学公共管理学院;
摘要：督查是保障国家意志在各区域贯彻落实的关键机制，在经济发展、民生保障、环境保护、土地规制等方面取得了巨大成就，对规范区域高质量发展起到了极大促进作用。然而，督查在实践中也存在一些堵点，针对督查的直接目标，督查存在“低效重复”问题，削弱督查效果的同时也增加了区域经济的运行成本；针对区域发展的多重目标，督查会引发“顾此失彼”问题，制约区域高质量发展综合目标的实现；针对区域发展的长期目标，督查会引发“短期粉饰”问题，导致督查的效果不可持续。这些现实问题存在内在的理论根源，“低效重复”源于区域多层级治理架构下信息传递的矛盾，“顾此失彼”源于多目标治理任务下地方政府有限注意力与区域发展多重任务的矛盾，“短期粉饰”源于多时期治理要求下督查的短期性与治理的长期性之间的矛盾。为解决这些矛盾，应从提升督查效率、协调区域发展目标、构建长效机制的角度优化督察的体制机制，从而提升督查对区域高质量发展的促进作用。
关键词：督查;;区域高质量发展;;组织架构;;长效机制
基金资助：国家自然科学基金青年项目（72103220）;; 中央财经大学科研创新团队支持计划资助
