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作者：冯川;
单位：武汉大学政治与公共管理学院;武汉大学地方政治研究中心;
摘要：基层治理困境源于政策的去社会化，治理有效则源于政策的社会化。建立政策社会化分析框架的意义在于突破“行政—自治”二元对立的思维框架，使对于基层治理有效的解释更多聚焦于行政如何借公共政策而有效介入自治的问题。化解基层治理困境的关键在于解决公共政策的去社会化问题。对基层表彰性政策实践的田野调查表明：即事性原理使公共政策转向社会的日常生活领域，沟通性原理使公共政策转向对社会的组织动员，而开放性原理则使公共政策转向依靠社会对政策效果的自发推动，同时也为政策的生活化转向提供话语依托。政策过程遵循嵌入原则、半行政半自治原则和权力适度收放原则，保障了社会化原理的功能发挥，最终促成公共政策的社会化。
关键词：政策社会化;;表彰性政策;;治理有效;;政策嬗变
基金资助：中央高校基本科研业务费专项资金资助(项目编号：2042024FG0001);; 国家社会科学基金重大项目“农村社区治理创新问题研究”(项目编号：22&ZD173)
