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作者：刘一弘;何欣如;
单位：中国人民大学公共管理学院;
摘要：应急性临时组织为应对突发事件暴露的问题结构与常规组织结构之间的不对称性提供了新的视角与策略路径。基于组织过程的动态性与组织结构的灵活性，建构了一个针对应急情境的临时组织分析框架。在统一指挥原则与属地管理原则的指导下，应急性临时组织呈现自上而下的授权结构与自下而上的自发结构双重特征。同时，在关口前移的风险治理原则和情境反馈的应急管理原则指引下，运行过程展现迭代性与突生性并存的动态特征。在此基础上，识别并分类四种应急性临时组织形式，并结合中国经验案例剖析其关键特征及在不同类型突发事件中的作用。分析表明，应急性临时组织的调适机制蕴含于组织过程的动态性与组织结构的灵活性之中，并通过异质化的组织形态、灵活的运作方式、针对性的组织策略以及多样化的功能作用，提升组织应对不确定环境的适应性。研究结论有助于深化对应急性临时组织运行规律的理解，为优化突发事件应对体系的韧性提供理论支撑与实践指导。
关键词：应急性临时组织;;应急管理;;风险治理;;组织韧性;;不确定性
基金资助：国家自然科学基金面上项目“重大突发事件触发政策优化的机理与路径分析”（72174201）的阶段性成果
