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作者：翟云;吴旭红;范梓腾;李晓方;张克;彭嫦仪;文宏;廖福崇;郑跃平;
单位：中央党校(国家行政学院)国家治理教研部(电子政务研究中心);兰州大学管理学院;复旦大学全球公共政策研究院;河海大学公共管理学院;华南理工大学公共管理学院;深圳大学政府管理学院;中山大学政治与公共事务管理学院;中山大学数字治理研究中心;
摘要：为进一步优化政务服务、提升行政效能，健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，2025年7月，国务院办公厅发布了《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，提出加强重点事项清单管理、推动重点事项常态化实施、拓展“高效办成一件事”应用领域等要求。围绕“高效办成一件事”这一政务服务改革的核心议题，从多学科视角系统探讨了我国政务服务优化和效能提升的理论逻辑、实践路径与未来方向。在理论演进维度方面，研究揭示了从“互联网+政务服务”到“人工智能+政务服务”的范式转变过程；分析了“高效办成一件事”作为治理单元如何推动政府职能从“部门逻辑”向“整体逻辑”转变；指出这一改革以小切口撬动大变革，体现了中国式治理现代化的制度优势；提出通过构建“三张清单”标准体系和“权随事转”机制实现体制基础重构的理论路径。在技术赋能机制方面，探讨了数字技术如何从工具性支撑演变为治理引擎，通过平台化运行中枢、数据智能底座和算法驱动场景重构政务服务生态，并特别关注了人工智能技术在主动服务、智能决策方面的应用潜力与风险边界。在制度创新路径方面，系统梳理了政府机构职能体系的适应性变革，指出需要构建与数智治理相匹配的组织架构；提出了平台建设统筹性与灵活性、技术先进性与实用性的辩证统一原则，强调改革需平衡标准化与差异化需求；强调“高效办成一件事”是一项服务理念转型、治理模式重塑的系统性工程，需要在体制基础上进一步优化、在运行机制上持续性创新。在实践挑战反思方面，关注了改革面临的数字形式主义、协同机制不畅、基层落地困难等问题，提出增强数字赋能效应、健全常态化机制等解决方案。在未来发展方面，整体指向从“办成一件事”向“治理一件事”的深化路径，建议通过制度重构、生态构建和韧性建设，推动政务服务向更高效、更智能、更人性化的方向发展。
关键词：数字化转型;;政务服务;;高效办成一件事;;公共服务;;政府治理;;数字赋能
基金资助：2024年度中共中央党校（国家行政学院）校（院）级科研课题重点项目“数字文明时代的国家治理体系研究”（项目号：2024ZD004）;; 国家社会科学基金一般项目（项目号：21BZZ090）;国家社会科学基金一般项目“数字政府建设背景下政务服务一体化问题研究”（项目号：21BZZ076）;国家社会科学基金重大项目“健全网络综合治理体系研究”（项目号：23ZDA086）;; 中央高校基本科研业务费专项资金文科振兴计划B类团队项目（青苗工程）（项目号：2025LZUJBKYQM016）;; 国家自然科
